精品战略

　　解释：精品就是品牌，是一个地区旅游形象的标志和龙头。只有精品，才能对游客产生广泛而持久的吸引力。
　　确立旅游成为支柱产业，是着眼于“比较”的战略选择。旅游产业内部着眼于“比较”的战略选择，是优先发展几个旅游区，以精品战略带动整个产业的跨越式发展。两个选择有同一个目的：打造比较优势。
　　实施旅游精品战略，就是要充分发挥四川旅游资源的特色和优势，在有效保护旅游资源的基础上，高标准、高质量、高品位地建设市场竞争力强和综合效益好的世界级和国家级旅游业精品。将旅游发展转入科学发展的轨道。在全省总体规划的指导下，加大打造旅游精品的力度。
　　在建设五大精品旅游区的实践中，“生态是基础，文化是灵魂，交通是重点”的观念已深入人心。

　　关联事件

　　●2003年6月20日，全省5大精品旅游区建设在峨眉山正式启动。
　　●2003年9月28日，九黄机场启用，10月20日正式通航。
　　●2004年，五大精品区实现旅游总收入374亿元，占全省的66%，接待入境游客90万人次，占全省的93.5%。
　　●2005年末，5大精品旅游区178个项目近300亿元投资中，已有累计投入250亿元的162个项目建设完成。

　　展望“十一五”

　　我省旅游发展重点建设的六大项目，总投资计划160.78亿元；
　　完善五大精品旅游区建设；
　　加快香格里拉、攀西、川南及川东北嘉陵江流域等重点旅游区域的开发建设；
　　抓紧实施大香格里拉旅游环线工程，加快西攀、攀田、宜泸、广巴高速公路建设，开工建设雅泸高速公路。加快成都双流国际机场第二跑道建设，争取开工建设康定机场，做好九黄机场扩建和亚丁机场的前期准备工作。尽早开通北京、上海、广州、深圳至九黄机场的直航航线。

　　入境游

　　解释：有多少境外游客来四川？带来了多少外汇？在四川停留了多少天？与入境游相关的所有数据，无疑是各地政府最为看重的指标。作为衡量一个地方旅游业水平的标志，四川入境旅游人次终于在十五末期突破百万大关。同样在十五末期，四川省委、省政府加快入境游发展的决心表露得越发明显。强调发展入境游，着眼点已经不仅放在多挣外汇，而是将入境游放在四川旅游改变产业结构、提升整体产业素质，发展开放型经济的总盘子统筹发展———2005，四川入境游发展进入更加理性、更加科学、更加具有全局意义的轨道。

　　“十五”期间，我省政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局基本形成。同样是政府牵头，不同的是促销路线制订充分尊重旅行社这一市场主体的选择。政府主导到位的结果是市场主体归位，旅行社的能动性充分发挥。政府展示形象，企业推销产品。九寨沟上了日本旅行社产品手册的封面；川西美景亮相德国10余家主流媒体；逾百架次包机明年将从日本、韩国和马来西亚飞来四川。形象推广向更高层次演进。在主要客源地，四川-香港合作周、四川-澳门合作周等活动接连登台；与香港、新加坡签订互送客源协议，与泰国签订中泰旅游精美组合协议。在海外主要客源国分别设立英语、法语、德语、日语、韩语等四川旅游海外专题网站在紧锣密鼓筹建中。

　　关联事件

　　●2005年3月至5月，在北京人民大会堂举办“长征精神永放光芒－四川红色旅游展”、“四川红色旅游北京宣传月”活动。
　　●2005年8月29日，四川省第三届旅发大会。省政府《关于加快入境旅游发展的意见》出台。
　　●2005年10月中旬，副省长王怀臣率四川旅游促销团赴日、韩、新、马促销。这是我省旅游史上第一个由省政府领导领衔的赴海外促销团。
　　●2005年11月26日，全省入境旅游工作座谈会举行，省委书记与省长双双到场。
　　●2005年12月，由省旅游局牵头，整合我省四大遗产———六大景区、国航西南公司、四川航空公司、国旅、青旅总社在北京及天津等部分华北城市，联合推出“四川世界遗产之旅”冬季旅游产品推广会。

　　展望“十一五”

　　到2010年，入境游客和创汇收入分别进入全国前8强。
　　在日本、韩国、香港等10个主要客源地设立四川旅游海外办事处，建立10个语种的旅游信息网站。
　　构建快捷的航空旅游通道。开通九寨机场至北京、上海、广州、深圳机场的直航航线。

　　综合整治

　　解释：四川旅游近两年来发展迅猛。与旅游市场快速扩张相伴的，是形形色色的违法违规行为。1-9月，全省共受理旅游投诉357件，比去年略有上升。旅行社诚信、景区和外围环境秩序混乱、色情敲诈等问题尤其突出。

　　2005，四川旅游市场问题突出的一年，也是旅游市场治理力度空前的一年。10月，全省有史以来规模最大的旅游市场综合治理行动启动。动员大会上，省领导明确表态：谁破坏四川旅游形象，就砸谁的饭碗！

　　既治标又治本，在构建长效机制上做文章———四川旅游在规范中走过“十五”。

　　部门联手，对旅游市场进行综合整治，是四川的一大创举。省长出任全省旅游产业领导小组组长，21个省级部门负责人组成全省旅游综合治理办公室，从管理体制上保障旅游市场治理落到实处。一系列专项整治，使全省旅游市场秩序明显改观。国家旅游局等6部委把四川列为旅游市场秩序整治工作免检省。

　　将旅游纳入法制化轨道，四川走在全国前列。四川现有4部地方性旅游法规，数量居全国之首。2005年初，由法律专家与旅游界专业人士组成的立法起草小组开始工作。几易其稿的《四川省旅游条例》（草案）提交省人大常委会，今年有望出台。

　　关联事件

　　●2005年初，开展《四川旅游条例（草案）》立法的前期有关工作。
　　●制定下发《四川省重（特）大涉旅安全事故应急反应预案》，以3个旅游黄金周和暑期旅游旺季为重点组织5次全省旅游安全大检查，配合省级有关部门开展安全检查3次，确保我省全年无重特大涉旅安全责任事故发生。
　　●组织召开规模浩大的全省旅游市场整治大会。
　　●组织开展“绿盾行动”。绿盾行动是这场我省有史以来规模最大的旅游执法行动，是贯彻全省旅游市场综合治理大会要求、重拳整治旅游市场的一大举措。省旅游执法总队于2005年10月20日至25日、11月8日至11日，对九寨沟—黄龙、乐山—峨眉山、成都—都江堰重点旅游线路展开大检查。导游和购物场所是此次行动的重点检查对象。
　　●在全国率先设立“四川旅游执法网”，建立省、市（州）、县（市）三级旅游执法信息平台。

　　数字

　　产业规模———中国优秀旅游城市14个，位居西部第一。11家全国工农业旅游示范点通过国家验收。全省A级旅游区景区84个，4A级旅游景区19个；全省旅行社总数659家，其中国际社57家，出境组团社15家，国内社602家，有8家旅行社进入全国2004年度双百强，双百强旅行社总数列全国第七位。星级饭店达到449家，其中四星级48家、五星级10家。

　　旅游信息化建设———整合电子政务和电子商务功能，推出四川旅游大型网络综合平台，共发布文字300多万字、图片12500多张、视频60多部，全年点击率突破800万次。“酒店宽带完美服务联盟”已覆盖11个市州。

　　旅游执法———2005年全省共出动旅游执法人员2.5万人次，车辆8000台次，依法对19家旅行社和33名旅游从业人员实施行政处罚。全年共受理各类旅游投诉案件477件，结案率达98%。“军警民共建安全文明旅游区”共建范围由8个旅游区扩展为62个省级以上旅游区。

　　人才培训———2005年，组织省内旅游教育专家赴雅安、攀枝花、绵阳、巴中等市，举办13期旅游培训班，对1700多名旅游行政管理人员、旅游饭店、景区、旅行社及导游讲解师进行了集中培训，4市依靠受训骨干对当地9万余名人员进行后续培训。全省各地通过各种形式培训从业人员35万人次。

　　文明景区———国家级文明示范风景旅游区全国仅3家，四川占据两席：峨眉山、九寨沟。

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